曾几何时,蓝天白云还不是一种奢望,青山绿水也实在是随处可得。然而这一切随着我国工业化进程的不断加快和深入,都开始变得不一样了。“环境问题”,这个放在三十年前人们怎么也想不到的词,正在逐渐走进人们的视野,受到越来越多的关注和重视。党和国家也纷纷针对环境问题提出了一系列的政策方针和法律法规,旨在解决环境问题,做到经济社会与自然和谐发展。 除了党和国家的重视,越来越多的民间组织和个人也积极投身于环境保护事业之中,贡献着自己的力量,他们虽然势单力薄,并且受到各种势力的阻挠,但是他们仍然用自己的行动去证明他们爱着他们脚下的这片土地,他们从没有停下。中国政法大学王灿发教授就是他们中的一员。王教授是中国目前最有影响的环境法学者之一,中国环境维权第一人。多年来他一直从事环境资源法的研究和教学工作,他是最近10多年来参与起草中国环境资源立法最多的学者之一。今天,在学院的冬季小学期课程当中,我们有幸见到了这样一个先驱者和勇士,听他讲了关于他的故事和关于环境保护法的那些事儿。虽然时间只有短短的一天,但是却让我们收获颇丰。 初见王灿发教授,他给人的第一印象就是:个子不高、面相和蔼,讲话不快却透露出深深地真诚。这样的第一印象让你很难联想到他是一个为了环境保护与排污者战斗不止的斗士,当你知道了他为了与排污者斗争冒着生命危险时,你就不禁为他瘦弱身板中蕴含的力量而惊讶。 在调侃了一番北京的雾霾天以后,王灿发教授开始了他一天的授课。今天的课程他主要介绍了关于我国的环境保护状况和环境立法状况,重点介绍了我国环境法的发展过程、现在环境法的立法解读以及环境法在未来的改善过程中要注意的问题。 在说到我国环境保护的现状时,王灿发教授流露出了深深地忧虑,他说起了他见到的那些令人触目惊心的污染危害,说起了他在倡导环境保护工作时遇到的那些阻挠与艰难,虽然这些都是简单几句话带过,我们却感受到了他内心的沉重。 对于我国目前的环境立法原则,王灿发教授认为,目前的预防为主、防治结合原则也有必要变为风险防范原则。防治结合的原则,立足于对环境污染和破坏的预防,对于没能有效预防的环境污染和破坏要给予治理。这一原则看似合理,但其中却包含了允许一定的环境污染和破坏存在,这实际上就已经在人们的心理上打开了一个缺口,即如果没能得到预防,还是可以治理的。现在我们经济发展到一定程度,风险防范原则必须要得到重视,否则,强大的经济能力必然使得环境问题防不胜防。 王灿发教授还建议,达标合法原则应变为不得恶化原则。“目前我国对污染物的排放实行达标即合法原则。一个建设项目,虽然有较多污染物的排放,但如果符合污染物排放标准,就可以建设和运营。从环境保护的要求来讲,好的环境是不应让其恶化的。不得恶化原则的实行,将从根本上改变排污合法的观念,只要你的建设会导致当地环境质量恶化,就不能说是合法的,就有预防和治理的义务,也就可以为解决排污达标仍然污染、扰民的问题提供法律根据。” 最后,王灿发教授语重心长的对我们期许道:同学们,今天虽然我给你们在教室里上环境法课程,但是你们要记住,与其坐而论道,愤愤不平,牢骚满腹都不如起来行动。如果大家共同努力,蓝天才会更蓝,地球才会更美! 虽然只有短短一天的学习,但是我们收获颇丰,王灿发教授让我们实实在在的感受到了中国环境保护问题的严峻形势,了解到了环境法立法现状,为我们更好的学习环境法课程奠定了基础,更坚定了我们保护环境、保护脚下的祖国大地的心。保护环境,路漫漫兮其修远,与君共勉。 2012级孙陆尧//www.hainanu.edu.cn